解读《山东省人民防空工程建设造价管理办法》


发布日期:2019-09-09 14:53 信息来源:济宁市人民防空办公室 浏览次数: 字体:[ ]

       2015年12月23日,省人防办出台《山东省人民防空工程建设造价管理办法》(鲁防发〔2015〕11号,以下简称《管理办法》)。
现就《管理办法》主要内容解读如下:
  一、《管理办法》出台的背景意义
  第一,《管理办法》是贯彻落实《山东省建设工程造价管理办法》(山东省人民政府令252号)和国家人民防空办公室《人民防空工程建设造价管理办法》(国人防〔2010〕287号)、《人民防空工程造价咨询资质管理办法》(国人防〔2010〕286号)、《人民防空工程建设项目内部审计办法》(国人防〔2010〕290号)、《人民防空工程防护(化)设备信息价管理办法》(国人防〔2010〕291号)文件精神,加强人防工程造价管理的重要举措。
  第二,《管理办法》是进一步明确省级人防工程造价管理机构职责,确保全省人防工程造价管理工作的连续性、稳定性,充分发挥省级人防工程造价管理机构在人防工程建设行政管理中重要作用的必要文件。
  第三,《管理办法》是规范人防工程造价计价行为、合理确定工程造价,保证工程质量和安全,维护工程建设各方的合法权益的重要依据。
  二、主要内容
  《管理办法》共七章36条,主要内容包括:
  (一)适用范围。适用于我省全部使用国有资金或国有资金投资为主的新建、改建、加固改造的人防工程建设项目的造价管理,在编制、审核人防工程投资估算、设计概算、施工图预算或招标控制价时必须严格执行人防工程建设计价依据。
  使用其它资金建设的人防工程建设项目的造价管理可参照《管理办法》执行。
  (二)人防工程造价管理机构职责。明确了省级人防工程造价管理机构对由人防工程造价咨询人编制、审核的人防工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、工程结算实施监督管理;对投资估算、设计概算和工程结算进行复审;对人防工程招标文件中的商务标内容和人防工程建设施工合同中的经济条款内容进行审核;按照《人民防空工程防护(化)设备信息价管理办法》定期发布本地区人防工程防护(化)设备信息价;按照《人民防空工程造价咨询资质管理办法》对本行政区内从事人防工程造价咨询人进行监督管理等多项行政职责。
  (三)人防工程造价的确定与控制。明示了人防工程建设造价各阶段(包括:投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、合同价、工程结算等)造价的编制原则、依据和程序;公开招标和涉密项目招标的规定;人防工程建设项目的结算复审制度。
  (四)人防工程建设项目内部审计。明确了人防工程建设项目内部审计的范围、内容、原则、方法;强调内审应根据实际选用合适的审计方法按照既定的工作程序开展工作;内审内容涵盖的人防工程建设项目各个阶段;内审管理机构的工作职责和相应的责任,及对不按规定实施内审工作的处罚。
  (五)人防工程造价咨询的监督管理。对人防工程造价咨询人资质和人防工程造价专业人员资格应当具备的条件作了界定;人防工程造价专业人员的资格管理和人防工程造价咨询人的资质的申请、审批等。
  (六)罚则。对从事人防工程造价咨询业务的人防工程造价咨询人和专业人员违规行为的处理和法律责任等。

 


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